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明年资本市场改革重点划定创业板注册制改革成亮点

2020年11月17日

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。在明年经济重点工作之一的“深化经济体制改革”部分,会议明确提出,要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革。这意味着,明年资本市场改革重点任务浮出水面。更具挑战性的经济环境、更加有利的政策条件、更加清晰的改革重点,将奏响明年资本市场深改进行曲,激荡资本市场而立之年。

近年来,中央经济工作会议关于资本市场的表述日益丰富,也更加具体。例如,2017年中央经济工作会议对资本市场的表述言简意赅,“促进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济服务”。2018年中央经济工作会议对资本市场的表述既有顶层设计的内涵,更有具体目标的要求:“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。”2019年中央经济工作会议则更加精炼地提出了五项具体任务:完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革。

针对儿童青少年可能存在的健康隐患,家校通过协同配合可以起到早发现、早预防、早控制的效果。武汉市为所有中小学配置智能视力监测设备,并及时向家长反馈监测数据,对孩子用眼环境、习惯等做出针对性指导,以延缓近视的发生。中国教育科学研究院体育卫生艺术教育研究所所长吴键认为,尤其在小学阶段,家校配合以保证儿童青少年足量运动、合理营养,对孩子体质提升至关重要。

冠军基金秘书长孙小峰表示,冠军基金将在社区为家长开展儿童运动能力指导师的培训,让家长成为志愿者的主体,实现社区体育活动的自循环。社区提供场地和资金,体育公益组织负责活动策划执行,志愿者负责专业培训,受益的是在社区居住和上学的所有孩子。

家校配合以保证儿童青少年足量运动、合理营养,对孩子体质提升至关重要

将健康教育纳入国民教育体系,以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制

为遏制儿童青少年体质健康下滑趋势,与儿童青少年体质健康相关的文件近年来密集出台,政策不断细化完善:把青少年健康和学校体育纳入地方政府的考核指标、把“健康第一”作为学校工作的出发点和落脚点……《“健康中国2030”规划纲要》提出,到2030年,学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%,青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上,国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。实现这些目标,需要体育、教育、卫生等部门和学校、家庭形成合力,共同推进健康教育。

第77例患者,男,64岁,居住于天津市东丽区,无武汉旅游和工作史。该患者1月27日身感不适,1月31日因发热后到医科大学总医院空港医院发热门诊就诊,输液3天后未缓解,2月2日被诊断为疑似病例,2月6日滨海新区疾控中心第三次核酸检测结果为阳性,经市疾控中心复核仍为阳性。2月6日经市专家组确诊为我市第77例病例,已转至海河医院治疗。其可能的感染来源正在调查中。目前已对判定的3名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

第74例患者,男,53岁,居住于天津市宝坻区,1月20日与其妻子曾到宝坻区百货大楼购物。该患者1月26日自觉全身酸痛,自行服药后缓解,1月28日症状加重,2月1日到所在社区医院就诊,2月4日到宝坻区人民医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第74例病例,已转至海河医院治疗。目前已对判定的8名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

解决儿童青少年体质健康存在的问题,需要家庭、学校、社区乃至全社会转变观念、加强行动。推进健康教育、体教融合、家校协同、社区助力,当“每天锻炼一小时”不再依靠动员,而内化为孩子的自觉行为,儿童青少年体质提升就不再是难题。

第78例患者,女,56岁,居住于天津市宝坻区, 1月24日与其丈夫到宝坻区百货大楼珠宝区购物,未佩戴口罩。该患者1月27日起自感不适,先后就诊于三岔口卫生院、宝坻区人民医院、胸科医院、海河医院,后收入海河医院隔离治疗。2月6日经市专家组确诊为我市第78例病例。目前已对判定的12名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

在体教深度融合的大背景下,体育部门和教育部门要在优质教练互通、打造高水平竞赛平台、体育场地器材共享等方面展开合作。学校敞开大门,携手社会化俱乐部,为青少年提供更专业科学的培训。这些举措为青少年参与体育运动提供了更多路径。

从明年资本市场改革重点看,创业板注册制改革是一大亮点。这既是科创板试点注册制可复制经验推广的第一站,更是多层次资本市场体系完善的重要一环,将与今年已启动的新三板改革一起拓展资本市场服务实体经济的广度和深度。此外,在完善资本市场基础制度方面,科创板经验的推广是增量改革引领存量改革题中应有之义,发行、承销、再融资、交易等基础制度改革有可能借鉴科创板的经验。在提高上市公司质量方面,证监会已印发相关行动方案,未来两三年都是监管部门的工作重点,涉及提高违法违规成本、完善公司治理、从严监管等诸多方面。在健全退出机制方面,资本市场迎来退市多元化、常态化时代,在今年已是退市大年的基础上,明年退市会延续力度不减、渠道多元态势。

从明年资本市场改革发展面临的经济环境看,挑战增多无碍机遇满满。从基本面看,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,且更加着力推动高质量发展,加快提升企业技术创新能力。我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。从资金面看,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,流动性将保持合理充裕,这将有利于资本市场投融资平衡。从政策面看,一方面,要坚持稳字当头,做好工作预案,牢牢守住不发生系统性风险的底线;另一方面,改革将更加强调系统性、全局观,注重破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能。

第76例患者,男,30岁,居住于天津市西青区,1月22日自驾到河南许昌老家,其间曾与许昌的亲属有接触,其亲属于2月2日被当地确诊为确诊病例。2月2日返津后未外出,2月3日出现腹泻,4日出现发热,5日因持续发热到市第一中心医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第76例病例,已转至海河医院治疗。目前已对判定的2名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

社区体育可以为学校体育提供补充,帮助儿童青少年完成健康成长“必修课”

第73例患者,女,60岁,居住于天津市宝坻区,1月20日到宝坻区百货大楼服装区购物。该患者1月22日到宝坻区口东农产品交易市场购物,1月23日自觉感冒、伴有头痛,随后出现发热,至2月3日症状无好转,2月4日到宝坻区人民医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第73例病例,已转至海河医院治疗。目前已对判定的9名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

下午放学时,位于北京市东城区体育馆路街道的场地里,小冠军俱乐部体育公益项目的足球和篮球培训正在火热进行。这项2014年开启的社区体育公益计划让孩子们在校外找到一片运动乐土。

第72例患者,女,65岁,居住于天津市宝坻区,无武汉旅游和工作史。该患者2月1日出现干咳、发热症状,2月5日与其丈夫自驾到宝坻区人民医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第72例病例,已转至海河医院治疗。其可能的感染来源正在进一步调查。目前已对判定的12名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

“运动对我来说太有意义了。”天津的小宇曾经体重200多斤,戴着厚厚的眼镜片。他几次参加减肥训练营,从最初的想逃跑,到后来主动要加入——小宇的体重下降了,更养成了健身习惯,改变了生活方式。如今20岁的他阳光帅气,去年还第一次跑完了全程马拉松。

从理想的模式看,学校体育、家庭体育、社区体育构成孩子日常锻炼的3个维度。但中国教育科学研究院的一项调查显示,目前八成以上家庭的孩子在放学后缺乏户外锻炼。“社区儿童青少年基础体育设施、空间和服务的缺乏,会让孩子减少或失去参与体育活动的机会。”北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬呼吁,社区要从软硬件上搭建起可以伴随儿童青少年成长的运动环境。

当前,群众对健康生活的需求日益高涨,但从健康理念到健康行为,均非一朝一夕能够形成。“很多家长的健身观念被唤醒,但缺乏科学锻炼的知识储备,给不了孩子更多有益帮助。”在武汉体育学院教授柳鸣毅看来,要营造全民健身的氛围,健康素养的培训和宣传应该全方位、持续化。

解决儿童青少年体质健康存在的问题,需要家庭、学校、社区乃至全社会观念的转变和行动的蜕变。当“每天锻炼一小时”不再依靠动员,而是内化为孩子的自觉行为,儿童青少年体质提升就不再是难题。

本报记者 李 硕 郑 轶

吴键认为:“社会俱乐部可以在两个方面发力,一是解决体质弱的孩子面对的问题,二是满足有天赋的孩子提升专项技术水平的需求。”上海市浦东新区的新世界实验小学开设冰上体育课3年来,已经在校内组织了3个梯队、共计60人的花滑队列滑校队和20人的冰球校队。该校通过与飞扬冰上运动中心的合作,全校孩子都能在冰雪运动中享受乐趣、学习技能。飞扬冰上运动中心教学主管孙培培说:“俱乐部组织校队的选拔和训练,学校积极推广,家长密切配合,已经形成了比较成熟的合作模式。”

将健康教育纳入国民教育体系,以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制,被视为未来发力的重点。“健康教育不应只体现在体育课上,而是一项系统工程,要围绕促进学生塑造健康生活习惯来构建。”首都体育学院教授钟秉枢坦言,不妨让孩子们多“玩一玩”,用运动为身体保驾护航。

社区体育可以为学校体育提供补充,帮助儿童青少年完成健康成长“必修课”。据介绍,北京市社会体育管理中心将体质促进项目送到社区,带动了数千名居民主动健身;近日组织的青少年体质促进项目挑战赛,吸引了23所学校、43支代表队参加;通过平衡前进、5米折返跑等趣味比赛,孩子们挥洒汗水的同时,也收获了快乐。

儿童青少年身心健康是亿万家庭的牵挂。让孩子“动起来”,家长发挥着重要的引领作用。而孩子一旦培养出体育兴趣和习惯,也会带动整个家庭一起享受运动的快乐。

第71例患者,男,55岁,居住于天津市宝坻区,1月24日曾到宝坻区百货大楼一楼男装区购物。该患者1月30日自感不适后服药;2月1日至2日到所在小区诊所就诊;2月4日在其儿子陪同下驾车到宝坻区人民医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第71例病例,已转至海河医院治疗。目前已对判定的12名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。

在北京第二实验小学,家庭体育作业要求“121”,即一个孩子带动两个家长完成一项家庭运动。该校校长芦咏莉说:“我们的调查显示,家长在陪伴运动上投入得越多,对孩子生活习惯、情绪调节、团队意识等的积极影响越明显。”

明年是资本市场而立之年。在“成熟一项,推出一项”的资本市场深改进程中,更多改革举措将汇聚蓬勃力量,推动改革红利加速释放,推动资本市场进一步发展。(记者 费杨生)

“体育不仅是对身心的塑造,更是对人格的塑造。让运动陪伴一生,受益的不仅是个人,更是我们的民族和国家。”国家体育总局体育科学研究所科学健身与健康促进研究中心主任徐建方说,提升儿童青少年体质,需要全社会持续努力。

第75例患者,男,45岁,居住于天津市宝坻区,其妻子1月20日曾到宝坻区百货大楼鞋区购物。该患者1月21日与其妻子到宝坻区口东农产品交易市场购物,2月2日出现发热、寒战等症状,自行服药后症状缓解,2月5日因发热不适等症状,自驾到宝坻区人民医院发热门诊就诊。2月6日经市专家组确诊为我市第75例病例,已转至海河医院治疗。目前已对判定的3名密切接触者进行隔离医学观察,其他密切接触者正在排查中,已对其住所进行终末消毒。